Деловой экспресс писал(а): Печальная участь армянских марок
Противостояние двух госструктур создало тупиковую ситуацию
Недавно зашел на почту, чтобы отправить письмо другу в Германию. Конечно, сегодня есть гораздо более удобные и быстрые средства связи: тут тебе и телефон, и факс, и электронная почта, и Интернет. Но иногда хочется воспользоваться старым добрым способом написать письмо от руки... Так вот, отнес я на почту конверт, на который наклеил купленные месяц назад марки, посвященные победе сборной Армении на Всемирной шахматной олимпиаде - чтобы лишний раз напомнить немцам, что и мы не лыком шиты. Но, как говорится, не тут-то было.
Почтовая служащая вернула конверт, сказав, что марки на нем не действительны. "Как это не действительны, - удивился я, - ведь выпущены они нашим государством, на них есть номинал и все необходимые атрибуты?". На что она пояснила, что у них есть приказ "Айпоста", согласно которому им разрешено принимать лишь несколько выпусков марок, описание и ксерокопии которых розданы всем почтовым отделениям. И указала на копию приказа, пришпиленного к стене. Я прочитал этот пространный документ. В приказе, датированном 26 декабря 2006 г. и подписанном гендиректором "Айпоста" Г.Налбандяном, действительно говорилось о том, что "согласно протоколу совещания N41 от 04.12.2006 г., проведенного председателем ЦБ РА, и приказу министра транспорта и связи РА N315-А от 26.12.2006 г. и исходя из производственно-эксплуатационной необходимости, выпущенные в 1992-2006 гг. и находящиеся в обращении государственные знаки почтовой оплаты - марки, открытки, почтовые блоки, конверты, за исключением указанных в приложении к этому приказу, ЗАО "Айпост" не считает средством оплаты почтовых отправлений". Приказ вступал в силу с 1 марта 2007 года, и за каждый случай его нарушения оператор и начальник почтового отделения должны нести ответственность, в том числе и финансовую.
Что-то тут не так, такого не может быть, подумал я. Страна, вот уже 15 лет выпускающая собственные марки, вдруг сама же по какой-то "производственной необходимости" объявляет их незаконными. И позвонил своему давнему товарищу, который много лет профессионально занимается филателией и, более того, является членом президиума Союза армянских филателистов. И вот что я узнал.
Армения сегодня действительно единственная страна, чьи почтовые марки, являясь государственными знаками оплаты почтовых услуг, практически не введены в почтовое обращение. По мнению филателистов, ситуация эта не новая, сложилась еще с 2003 года из-за непрекращающегося противостояния между ЗАО "Айпост" и "Намаканиш", которое, собственно, все эти годы являлось издателем и полновластным хозяином выпускаемых Арменией марок. Именно три года назад "Намаканиш" начал широкомасштабно использовать официальный госзнак (с названием Армения и номиналом в драмах) в коммерческих целях, продавая марки вне Армении.
Конечно, любое государство, выпуская свои марки, вправе часть тиража выставлять на продажу за ее пределами. Но не в таких пропорциях, как в нашем случае, когда большая часть тиража поступала за рубеж. В Армении же оставались крохи, да и то с большим, иногда полугодовым опозданием. Получалось, что зарубежные филателисты имели возможность приобретать армянские марки раньше, чем их коллеги в Армении. Постепенно даже эти крохи перестали поступать в армянские почтовые отделения. Видимо, руководство "Намаканиша" посчитало, что выгоднее продавать их за рубежом. Номинальная цена одной армянской марки колеблется от 150 до 500 драмов, а их себестоимость, даже с учетом печатания во Франции, составляет всего 6-7 драмов. А за рубежом они продаются и вовсе за 1-3 евро. Мириться с таким положением - получать от "Намаканиша" лишь небольшую часть выпускаемых марок и лишаться, соответственно, прибыли - ЗАО "Айпост", естественно, не хотело. Вот и решило сделать ход конем, запретив почтовым отделениям принимать в обращение почти все выпущенные марки.
Все эти годы ЗАО "Намаканиш" продолжало выпускать марки, которые "Айпост" объявил недействительными. Для чего тогда их печатать? Ведь они становятся просто кусочками ярких бумажек. Приказом министра транспорта и связи РА утверждены список и описание образцов марок, выпущенных в 2006 г. и предполагаемых для выпуска в году нынешнем. Зачем же утверждать список и выпускать марки, которые тут же будут объявлены вне закона? Более того. В одном из приказов Министерства транспорта и связи фигурирует странная формулировка, согласно которой марки "разрешено пустить в действие, но запрещено пускать в оборот". Как это понимать? Получается, что марки можно продавать и покупать, но нельзя использовать по прямому назначению. То есть свою главную функцию - оплату почтовых отправлений - они не выполняют. Тогда кому они предназначены, кто их, собственно, будет покупать? Коллекционеры, филателисты, плюс еще некоторые зарубежные туристы? Но их наберется от силы несколько сотен. Значит, марки будут продолжать продавать за рубежом. И странная ситуация, сложившаяся с армянскими государственными знаками почтовой оплаты, не изменится.
Таким образом, сложилась абсурдная ситуация, когда, с одной стороны, марки вроде бы выпускаются и продаются и в то же время запрещены к обращению. Кроме своей абсурдности, ситуация эта, по мнению филателистов, чревата еще и тем, что Международный почтовый союз (UPU) вполне может применить к Армении санкции за отказ вводить в обращение собственные марки. И еще. Международная филателистическая федерация (FIP) регулярно публикует и распространяет список так называемых спекулятивных выпусков марок, в котором в основном фигурируют отсталые африканские страны. А поскольку армянские марки не продаются и не используются в обращении в стране, существует опасность их занесения в этот позорный список.
Смешно сказать, но сегодня армянские марки легче купить во Франции, в России, в Германии, на Кипре, чем в Армении. Их попросту нет ни на почтах, ни в специализированном магазине "Намаканиш". "В магазине "Намаканиш" они есть, - поправляют меня филателисты. - Но туда они поступают с большим опозданием и продаются в основном в специальных наборах, стоящих очень дорого - от двух-трех до пяти тысяч драмов. Если для коллекции тебе нужна та или иная марка или серия, то ты вынужден покупать весь набор. А это по карману не всем, тем более начинающим филателистам. Не случайно сегодня в стране не осталось ни одного клуба юных филателистов, которых раньше были десятки".
О создавшейся ненормальной ситуации филателисты не раз высказывались, обращались с письмами в разные инстанции, в том числе в ЗАО "Намаканиш" и "Айпост", Министерство транспорта и связи, в том числе вынуждены были просить руководство этих ведомств предоставлять некоторое количество вновь выпущенных марок для членов Союза филателистов, поскольку купить их на почте или в фирменном магазине было невозможно. Союз филателистов Армении является членом Всемирной (FIP) и Европейской (FEPA) федераций филателистов, членами которых из стран СНГ являются лишь Россия, Украина и Беларусь. Армянские филателисты, в течение многих лет поддерживавшие честь своей страны, возвращавшиеся со всемирных выставок с самыми высокими наградами, сегодня лишены возможности пополнять свои коллекции, обмениваться марками с зарубежными коллегами.
Кроме своего прямого назначения - оплаты почтовых услуг - марки имеют большую агитационную, познавательную и информативную ценность. Эти красочные миниатюры, являющиеся визитной карточкой страны, наклееные на письма, разлетаются по всему миру. Получив письмо, адресат невольно обращает внимание на марку, получая информацию о стране, о его деятелях, произошедших событиях и т.д. Лишая себя возможности посылать письма с марками, мы теряем один из способов распространения информации о нашей стране. Но отправляемые конверты все же должны быть оплачены. В "Айпосте" эту проблему решили весьма оригинальным способом. Сначала на конверты шлепали непонятные машинные штемпели с указанной ценой почтового отправления. Потом их заменили наклеиванием штрих-кодов.
Сегодня ЗАО "Айпост" передано в доверительное управление голландцам. Смогут ли голландцы разобраться в этой ситуации и исправить ее?
Ара Ванецян